- 50% - ANews

- 50%

«Итоги 1 полугодия 2008 года деятельности Департамента Агентства Республики Казахстан
по регулированию естественных монополий по Атырауской области»

Главное направление в работе Департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий по Атырауской области продолжает занимать ценообразование и тарифная политика, при этом значительное место уделяется контролю и регулированию деятельности 47 субъектов естественных монополий по Атырауской области.
Необходимо отметить, что одним из актуальных вопросов в отрасли экономики Казахстана, является проблема функционирования естественных монополий. Сегодня все большее внимание государство обращает на создание условий предоставления потребителям услуг субъектами естественной монополии и нормального функционирования предприятий.
Осуществление всех функций, связанных с тарифами, и принятие решений, влияющих на рост коммунальных цен, должны входить в полномочия единого регулятора.
Передача функций по утверждению нормативных технических потерь АРЕМу, сегодня принципиально важно, поскольку уполномоченному органу дается возможность проведения анализа нормативных технических потерь субъектов естественной монополии, отражающих в себе производственные мощности оборудования, которые непосредственно участвуют в технологическом процессе при оказании услуг, учитывая при этом фактор износа и степень эффективности технологии.
Сокращение потерь энергоресурсов субъектами естественной монополии на всех участках от выработки до потребления является одним из мероприятий по энергосбережению.
Сегодня правильное определение уровня потерь, который экономически обоснован при включении в тариф, волнует многих.
Затраты на компенсацию только нормативных потерь занимают в тарифе до 50 %, это те средства, которые необходимо оптимизировать и направлять на модернизацию.

Сегодня уровень фактических потерь у субъектов завышен. Заставляем компании их снижать, в том числе используя различные стимулирующие механизмы.
Работа, проводимая Департаментом позволила снизить уровень нормативных потерь по 2 субъектам. В настоящее время на рассмотрении находятся заявки еще 4 субъектов естественных монополий с которыми ведется работа по снижению уровней представленных нормативно-технических потерь. Так, например, нормативные технические потери тепловой1 энергии ТОО «Темиржолжылу-Атырау», утвержденные Министерством энергетики и минеральных ресурсов, в размере 3734,46 Гкал или 22 % снижены на 50 % и составило 967,05 Гкал или 11,08 % от планового выпуска 8731, 04 Гкал. Снижение нормативов, позволит ослабить действие данного фактора на уровень тарифа .
Для максимальной объективности подходов при утверждении нормативных технических потерь субъектов естественных монополий и обоснования их уровня Агентством проведены экспертные оценки нормативных технических потерь КГП «Кульсарыводоканал», КГП «ОблТрансГаз», КГП «Атырау Су арнасы», в 2008 году проводятся экспертиза потерь КГП «Турмыстык кызмет», КГП «Индерводоканал».

Еще одним мероприятием по энергосбережению является установка приборов учета.
В соответствии с внесенными изменением и дополнением статьи 23 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях», субъекты естественных монополий, оказывающие регулируемые коммунальные услуги, обязаны обеспечить потребителей, не имеющих приборов учета, в соответствии с заключенными договорами приборами учета регулируемых услуг (общедомовыми приборами учета тепловой энергии и индивидуальными приборами учета воды) до 1 января 2009 года.
Надо отметить, что введенные изменения и дополнения были внесены для интересов потребителей субъектов естественных монополий, которые осуществляют регулируемые коммунальные услуги. На практике мы видим, что оплата потребителями за коммунальные услуги по показаниям приборов учета тепла выгодна потребителю.
Динамика оснащенности приборами учета по видам регулируемых коммунальных услуг

Наименование	по состоянию на 1.01.08 г.	по состоянию на 1.08.08 г.
Общедомовые приборы учета тепловой энергии	57	57
Индивидуальные приборы учета холодной воды	24088	26342
Индивидуальные приборы учета горячей воды	18194	19506
Индивидуальные приборы учета газа	53849	55218
Индивидуальные приборы учета электрической энергии	106398	110312

По состоянию на 1 августа 2008 года по Атырауской области
приборами учета ХВС охвачены 45% потребности индивидуальных приборов учета и приборами учета ГВС – 58% потребности индивидуальных приборов учета;
приборами учета тепловой энергии – 2,6% потребности общедомовых приборов учета тепловой энергии;
индивидуальными приборами учета газа – 63%;
приборами учета электрической энергии – 98 %.

Надо отметить, что предприятиям, оказывающим регулируемые коммунальные услуги, с целью полного обеспечения потребителей приборами учета до 1 января 2009 года сегодня необходимо вести активную работу по реализации поставленных задач по установке приборов учета коммунальных услуг, да и потребителю сегодня выгоднее в кратчайшие сроки самостоятельно установить приборы учета и почувствовать эффект от снижения оплаты по показаниям прибора учета по сравнению с оплатой по усредненным нормам.

С 1 июня текущего года в Атырауской области введены дифференцированные тарифы на электрическую энергию по зонам суток.
Дифференцированные тарифы на электрическую энергию по зонам суток применяются для потребителей энергоснабжающей организации, при наличии у них приборов многоставочного учета электрической энергии.
Потребитель вправе при наличии прибора многоставочного учета в любое время обратиться в энергоснабжающую организацию с заявкой на установление дифференцированных тарифов по зонам суток.
Результатом применения дифференцированных тарифов по зонам суток будет оптимизация графика нагрузки, снижение максимумов нагрузки.

Все мероприятия по электросбережению, проводимые Департаментом приведут к созданию стимулов у потребителей и субъектов естественных монополий к энергосбережению, и прежде всего к сдерживанию и снижению тарифов на коммунальные услуги.
Контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях был, есть и остается одной из главных задач деятельности Департамента.
В первом полугодии 2008 года Департаментом вынесены всего 4 предписания об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан «О естественных монополиях»:
2 предписания вынесены субъектам естественных монополий ТОО «Аккистау су Арнасы», ТОО «Мобил Транс Атырау» за нарушение требований законодательства о естественных монополиях по предоставлению для согласования в уполномоченный орган «Методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по регулируемым видам услуг». Предписания выполнены в срок.
2 предписания вынесены вынесено в адрес АО «Атырауская ТеплоЭлектроЦентраль» с требованием произвести перерасчет стоимости услуг по теплоснабжению за отопительный период 2006-2007 года с бытовыми потребителями за фактически потребленную тепловую энергию с учетом фактической температуры наружного воздуха. Общая сумма по перерасчету стоимости услуг по теплоснабжению с потребителями (возврат населению) за отопительный период 2006-2007 г.г. составила 16 628 764 тенге, а также с требованием отозвать выставленные счета за май 2008 года на оплату регулируемых услуг, выданные всем потребителям услуг в срок до 20 июня 2008 года. Данные предписания исполнены в установленные сроки.

Досмухамбетова Б.И. - директор департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий по Атырауской области