КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ
Скандальные разоблачения время от времени сотрясают наше сообщество. Виновником недавнего скандала, о котором всю последнюю неделю писала пресса, стал теперь уже бывший руководитель КТЖ Жаксыбек Кулекеев, уличенный в получении крупной взятки. Ж.Кулекеев – фигура достаточно примечательная в 2-х планах. Во-первых, он – во многом случайный человек во власти, поскольку продвижением «наверх» обязан в большей степени своим профессиональным качествам, нежели лоббированию какой-либо из групп влияния. Во-вторых, до получившего огласку скандального случая его репутация была незапятнанной какими-нибудь коррупционными делами, о чем ясно высказался премьер-министр. Нет смысла задаваться вопросом, сам ли он попал в коррупционную ловушку или ему «помогли», поскольку однозначного ответа на этот вопрос мы не найдем. Бесспорно одно, случившееся с Ж.Кулекеевым стало прелюдией к серии кадровых перестановок в первой декаде апреля. Пожертвовав малозначимой фигурой удалось в три хода изменить властные позиции более «тяжеловесных» фигур, обладающих подконтрольным им политическим капиталом: руководителем КТЖ стал А.Мамин, акимом Астаны – И.Тасмагамбетов, акимом Алматы – А.Есимов. Чем вызван такой тройной ход нам еще предстоит узнать, поскольку ожидается, что в осенне-зимний политический сезон может произойти кардинальная «встряска» всего госаппарата. Что касается А.Есимова, то о его возможном назначении на пост акима Алматы давно велись разговоры и неизменно в отрицательном ключе, учитывая провинциальную харизму бывшего министра сельского хозяйства. Ни на одном из своих поприщ новый аким Алматы особыми талантами не блистал, а его «незаменимость» при явной «посредственности» в делах государственных стала уже притчей во языцех. С приходом А.Есимова на должность градоначальника многие ожидают новый цикл примитивизации Алматы и окончательную утрату былого столичного флера.
Реальность такова, что любые кадровые перестановки во власти воспринимаются сегодня лишь в рамках системы функционального представительства, главными субъектами которой являются корпоративные группы «интересов». Их взаимодействие с государством строится индивидуально и непосредственно, провоцируя жесткую конкуренцию между отдельными бизнес-группами за влияние на государственные органы. Причем, представительство интересов бизнес-групп сводится к продвижению интересов узкого круга собственников и руководителей. Действенных институтов гражданского общества, способных корректировать процесс взаимодействия государства и бизнес-групп, нет. Крупные корпорации все больше берут на себя функции госрегулирования, не вынося этот процесс за рамки собственного бизнеса. Государство постепенно трансформируется в инструмент проведения интересов крупных корпораций. При этом можно наблюдать радикальное ослабление любой мотивации (идеологической, идейной, социальной и т.д.) для занятия политикой, кроме карьерной. Скажем, последние кадровые перестановки рассматриваются во многих случаях как подъем или спуск по карьерной лестнице того или иного власть имущего лица, представляющего ту или иную группу «интересов». Фон, на котором происходят кадровые перестановки, характеризуется сокращением политической активности граждан, упадком института партий. Последние утрачивают массовый характер, превращаются в организации профессиональных политиков с подчиненным им бюрократическим аппаратом. Если раньше подлинными политиками называли тех, кто живет «для» политики, то теперь так называют тех, кто живет «за счет» политики. Политики перестали зависеть от избирателей. Общество перестало быть основным источником ресурсов для кадровых ротаций.
Автор - Бакытжамал Бектурганова
Источник: АСиП |
